Trong báo cáo năm 2004 của mình, cao ủy xác định 10 thứ đe dọa:

1.Nghèo đói

2.Bệnh truyền nhiễm

3.Suy thoái môi trường

4.Xung đột giữa các nước và trong nước

5.Nội chiến

6.Diệt chủng

7.Những tội ác khác (thí dụ buôn bán phụ nữ và trẻ em làm nô lệ tình dục, bắt cóc để lấy các bộ phận cơ thể)

8.Vũ khí hủy diệt hàng loạt (Gia tăng vũ khí hạt nhân, vũ khí hóa học, vũ khí sinh học)

9.Khủng bố

10.Tội phạm có tổ chức đa quốc gia